{"id":1555,"date":"2022-10-04T14:18:41","date_gmt":"2022-10-04T14:18:41","guid":{"rendered":"https:\/\/candam.eu\/cuales-son-los-principales-cambios-de-la-nueva-ley-de-residuos\/"},"modified":"2023-10-13T10:52:21","modified_gmt":"2023-10-13T10:52:21","slug":"cuales-son-los-principales-cambios-de-la-nueva-ley-de-residuos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/candam.eu\/es\/cuales-son-los-principales-cambios-de-la-nueva-ley-de-residuos\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1les son los principales cambios de la nueva Ley de Residuos?"},"content":{"rendered":"\n<p>El pasado mes de abril se public\u00f3 la nueva la <strong>Ley 7\/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular<\/strong> <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2022-5809\" target=\"_blank\">(LRSCEC)<\/a>. Una Ley muy esperada que supone la transposici\u00f3n a nuestro ordenamiento jur\u00eddico de las Directivas (UE) <strong>2018\/851 y 2019\/904<\/strong> del Parlamento Europeo, as\u00ed como la revisi\u00f3n de la normativa de residuos y suelos contaminados aprobada en la Ley 22\/2011.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text alignwide is-stacked-on-mobile\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"900\" height=\"520\" src=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Como-acaba-el-plastico-en-el-mar.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-118 size-full\" srcset=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Como-acaba-el-plastico-en-el-mar.jpg 900w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Como-acaba-el-plastico-en-el-mar-300x173.jpg 300w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Como-acaba-el-plastico-en-el-mar-768x444.jpg 768w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Como-acaba-el-plastico-en-el-mar-280x162.jpg 280w\" sizes=\"auto, (max-width: 900px) 100vw, 900px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p>Su principal objetivo es la de reducir al m\u00ednimo los efectos negativos de la generaci\u00f3n y gesti\u00f3n de los residuos en la <strong>salud humana y el medio ambiente,<\/strong> teniendo en cuenta los principios de la <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/temas\/economia-circular\/\" target=\"_blank\">econom\u00eda circular<\/a>, para un uso eficiente de los recursos.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p>Con esta nueva Ley se establece un marco jur\u00eddico b\u00e1sico a nivel estatal, que pretende contribuir a la <strong>lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la protecci\u00f3n del medio natural<\/strong> (especialmente el medio marino).<\/p>\n\n\n\n<p>Como novedad m\u00e1s relevante, aparece la incorporaci\u00f3n de dos nuevos impuestos en base al principio de que &#8216;quien contamina paga&#8217;: uno a los envases de pl\u00e1stico de un solo uso (<strong>0,45 euros\/kg<\/strong> por pl\u00e1stico no reciclado fabricado o importado en Espa\u00f1a) y otro que grava el dep\u00f3sito de desechos en vertederos y la incineraci\u00f3n (que puede oscilar, seg\u00fan el tipo de residuo, hasta los <strong>40 euros por tonelada\u202fm\u00e9trica<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>El impuesto a los envases est\u00e1 recogido en una directiva comunitaria que deben cumplir los 27. Sin embargo, el canon de dep\u00f3sito de residuos en los vertederos y la incineraci\u00f3n surge de una recomendaci\u00f3n que nos realiz\u00f3 la Comisi\u00f3n Europea en 2018 ante las bajas tasas de reciclaje del Pa\u00eds (34,8% reciclaje en Espa\u00f1a en 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>La Directiva <strong>2008\/98\/CE<\/strong> establec\u00eda para 2020 la obligaci\u00f3n de tratar para la reutilizaci\u00f3n o reciclaje al menos el 50% de los residuos municipales de todos los miembros. Seg\u00fan los datos de Eurostat, en 2020 <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/databrowser\/view\/ENV_WASMUN__custom_3444124\/bookmark\/table?lang=en&amp;bookmarkId=72627c2c-b820-426a-82d3-0f7381f5a260\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Espa\u00f1a se qued\u00f3 en el 36%<\/a>, quedando muy lejos del objetivo marcado.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfC\u00f3mo afecta La nueva Ley de residuos a las entidades locales?<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque la <strong>LRSCEC<\/strong> nos afecta a todos (productores y gestores de residuos, administraciones p\u00fablicas y a los propios consumidores), los cambios m\u00e1s notables afectan a la <strong>gesti\u00f3n local<\/strong>, planteando retos importantes a m\u00e1s de <strong>8.400 municipios espa\u00f1oles<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Posiblemente el cambio m\u00e1s importante, por su impacto econ\u00f3mico, es el <strong>canon de vertido e incineraci\u00f3n.<\/strong> En Espa\u00f1a existen vertederos con un coste de entrada muy bajo, y los nuevos m\u00ednimos marcados en la legislaci\u00f3n supondr\u00e1n un aumento considerable en los costes de gesti\u00f3n de los residuos. El objetivo de este gravamen es claro, favorecer econ\u00f3micamente la aplicaci\u00f3n del principio de jerarqu\u00eda de los residuos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Dentro de sus nuevas obligaciones, destacan los siguientes puntos:<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Reducci\u00f3n de peso de residuos producidos.<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaciones para la reutilizaci\u00f3n y el reciclado de alta calidad para las distintas fracciones de residuos (papel, metales, pl\u00e1stico, vidrio, bio-residuos, textiles, aceites de cocina, residuos dom\u00e9sticos peligrosos y voluminosos)<\/li>\n\n\n\n<li>Reducci\u00f3n del dep\u00f3sito en vertedero.<\/li>\n\n\n\n<li>Priorizar los modelos de recogida m\u00e1s eficientes.<\/li>\n\n\n\n<li>Aprobaci\u00f3n obligatoria de programas de gesti\u00f3n de residuos, de conformidad con los planes auton\u00f3micos y estatales para municipios de m\u00e1s de 5.000 habitantes.<\/li>\n\n\n\n<li>Aprobaci\u00f3n de ordenanzas.<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaciones de informaci\u00f3n y seguimiento<\/li>\n\n\n\n<li>Establecer mecanismos de control, mediante caracterizaciones peri\u00f3dicas, y reducci\u00f3n de impropios para cada flujo de recogida separada.<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaci\u00f3n de establecer tasa especifica, diferenciada y no deficitaria que permita implantar sistemas de pago por generaci\u00f3n y que refleje el coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento.<\/li>\n\n\n\n<li>Obligaci\u00f3n de adaptaci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos en vigor.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-font-size is-style-fill\" style=\"font-size:18px\"><a class=\"wp-block-button__link has-black-color has-text-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Decalogo-Obligaciones-Entes-Locales.pdf\" style=\"border-radius:0px;background-color:#fddc01\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Descarga aqu\u00ed el DEC\u00c1LOGO DE OBLIGACIONES Ley 7\/2022 de Residuos y Suelos Contaminados<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Otro aspecto que destacar es la obligaci\u00f3n de realizar una recogida separada de las distintas fracciones de residuos, entre las que se incluyen los <strong>residuos org\u00e1nicos. <\/strong>Desde el 1 de julio de 2022 para los municipios que superen los 5.000 habitantes y, a partir del 2024 para el resto.<\/p>\n\n\n\n<p>Pese a que en algunas localidades llevan tiempo conviviendo con el \u201c<strong>quinto contenedor<\/strong>\u201d, todav\u00eda hay muchos municipios trabajando en la implantaci\u00f3n de esta nueva recogida.<\/p>\n\n\n\n<p>A la gesti\u00f3n de bio-residuos se sumar\u00e1n, antes del 31 de diciembre de 2024, la recogida de <strong>residuos textiles, aceites de cocina, residuos dom\u00e9sticos peligrosos y residuos voluminosos<\/strong> (muebles y enseres).<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de estos compromisos, hay que se\u00f1alar la obligatoriedad por parte de los ayuntamientos, de establecer una <strong>tasa de residuos<\/strong> especifica, diferenciada y no deficitaria que permita implantar sistemas de <strong>pago por generaci\u00f3n<\/strong> y que refleje el coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento que habr\u00e1 que notificar y justificar anualmente a las autoridades regionales. Para este \u00faltimo punto la Ley establece un plazo de 3 a\u00f1os desde la fecha de su publicaci\u00f3n para su implementaci\u00f3n (2025).<\/p>\n\n\n\n<p>Sin duda todas estas novedades conllevan un impacto sustancial de organizaci\u00f3n y costes, que plantea un reto may\u00fasculo para las entidades locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Para poder cumplir todos los aspectos de la <strong>LRSCEC<\/strong>, es necesaria la colaboraci\u00f3n entre todas las partes implicadas y, especialmente, voluntad pol\u00edtica para hacer frente a todos los compromisos adquiridos.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfC\u00f3mo puede ayudar el Smart Ring de Candam a cumplir el nuevo marco legislativo?<\/h2>\n\n\n\n<p>La implantaci\u00f3n del dispositivo <strong>Recysmart<\/strong> en los contenedores de recogida selectiva de las fracciones de envases (envases ligeros y vidrio), supone una herramienta que facilita a los entes locales el cumplimiento del nuevo marco legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, se muestra un listado con los principales puntos de la nueva Ley de residuos que la instalaci\u00f3n de <strong>RecySmart de Candam ayuda a cumplir:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Lucha contra el littering<\/strong>. Los diferentes esquemas de residuos que permite establecer Smart Ring (Pago por generaci\u00f3n, Bonificaci\u00f3n por Reciclaje o Sistema de Dep\u00f3sito) fomentan el reciclaje, ayudando a prevenir la generaci\u00f3n de basura dispersa en entornos naturales.<\/li>\n\n\n\n<li>Contribuye al <strong>cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/strong>, incluidos en la <strong>Agenda 2030<\/strong>. Concretamente a los objetivos 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles), 12 (Producci\u00f3n y Consumo Responsables), 13 (Acci\u00f3n por el Clima), 14 (Vida Submarina) y 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-5 is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" data-id=\"128\" src=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-11-1-1024x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-128\" srcset=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-11-1-1024x1024.png 1024w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-11-1-300x300.png 300w, 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size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" data-id=\"130\" src=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-1024x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-130\" srcset=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-1024x1024.png 1024w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-300x300.png 300w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-150x150.png 150w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-768x768.png 768w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-187x187.png 187w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15-1170x1170.png 1170w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/S_SDG-goals_icons-individual-rgb-15.png 1500w\" 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Premiar\/bonificar el reciclaje disminuye la cantidad de material reciclable que va a parar a la fracci\u00f3n resto y termine en el vertedero.<\/li>\n\n\n\n<li>Objetivos de reutilizaci\u00f3n y reciclaje. La implantaci\u00f3n de Smart Ring mejora las ratios de recogida selectiva de envases ligeros hasta en un +20%, por lo que es una palanca esencial para poder alcanzar las ratios de reciclaje marcados por Europa (55% reutilizaci\u00f3n y reciclaje en 2025).<\/li>\n\n\n\n<li>Objetivos de recogida separada de botellas de pl\u00e1stico. Smart Ring identifica distintos tipos de envases (botellas de pl\u00e1stico, latas, vidrios y briks) y admite cualquier modelo de bonificaci\u00f3n. M\u00ednimo del 77% en 2025 y del 90% en 2029.<\/li>\n\n\n\n<li>Priorizar los modelos de recogida m\u00e1s eficientes. La instalaci\u00f3n de Smart Ring convierte cualquier contenedor urbano en un inteligente, mejorando las ratios de recogida.<\/li>\n\n\n\n<li>Smart Ring es un dispositivo IoT que permite identificar el usuario (v\u00eda tarjeta RFID o App m\u00f3vil) y el tipo de residuo depositado en el contenedor, posibilitando implantar de forma eficaz un sistema de pago por generaci\u00f3n que refleje el coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento.<\/li>\n\n\n\n<li>La caracterizaci\u00f3n en tiempo real de los residuos depositados en los contenedores equipados con Smart Ring, permiten realizar una monitorizaci\u00f3n continua del material depositado, facilitando mecanismos de control para asegurar un reciclado de alta calidad donde se minimicen los impropios.<\/li>\n\n\n\n<li>Las entidades locales deber\u00e1n establecer mecanismos de control, mediante caracterizaciones peri\u00f3dicas, y reducci\u00f3n de impropios para cada flujo de recogida separada.<\/li>\n\n\n\n<li>La tecnolog\u00eda Smart Ring utiliza los contenedores de la v\u00eda p\u00fablica existentes por lo que facilita la su adaptaci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos en vigor con el objeto de dar cumplimiento a las nuevas obligaciones de recogida.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Posible implantaci\u00f3n de Sistemas de Retorno (SDDR)<\/h2>\n\n\n\n<p>La Ley de residuos aborda tambi\u00e9n la posible implantaci\u00f3n de <strong>sistemas de dep\u00f3sito, devoluci\u00f3n y retorno de envases (SDDR)<\/strong>. Un asunto controvertido que pone en entredicho el modelo actual de recogida de envases de pl\u00e1stico (especialmente botellas de refrescos).<\/p>\n\n\n\n<p>La nueva norma abre la puerta a una posible implantaci\u00f3n de este sistema para las botellas de pl\u00e1stico, sin descartar que se pueda ampliar a otro tipo de envases. La implantaci\u00f3n de un SDDR queda condicionado al cumplimiento de unos objetivos de reciclaje, que tienen como meta para 2029 la <strong>recuperaci\u00f3n del 90% de las botellas de pl\u00e1stico<\/strong> introducidas en el mercado.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"430\" src=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-1024x430.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-132\" srcset=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-1024x430.png 1024w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-300x126.png 300w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-768x322.png 768w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-1536x645.png 1536w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-2048x859.png 2048w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-280x118.png 280w, https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Implantacion-SDDR-1170x491.png 1170w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Objetivos de recogida separada de botellas de pl\u00e1stico<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Para comprobar la evoluci\u00f3n de los objetivos de recuperaci\u00f3n de botellas de pl\u00e1stico, se han fijado como indicadores las metas establecidas para a\u00f1os anteriores. De esta manera, en 2023 se tendr\u00e1 que haber llegado a una <strong>tasa del 70% de botellas recicladas y en 2027 al 85%.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En caso de que no se cumplan la tasa de estos dos horizontes previos, la <strong>LRSCEC<\/strong> dice que \u201cse implantar\u00e1 en todo el territorio en el <strong>plazo de dos a\u00f1os <\/strong>un sistema de dep\u00f3sito, devoluci\u00f3n y retorno para estos envases\u201d.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-font-size is-style-fill\" style=\"font-size:18px\"><a class=\"wp-block-button__link has-black-color has-text-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Decalogo-Obligaciones-Entes-Locales.pdf\" style=\"border-radius:0px;background-color:#fddc01\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Descarga aqu\u00ed el DEC\u00c1LOGO DE OBLIGACIONES Ley 7\/2022 de Residuos y Suelos Contaminados<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:150px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Fuentes:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><a href=\"https:\/\/candam.eu\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Decalogo-Obligaciones-Entes-Locales.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Candam: Dec\u00e1logo de Obligaciones Ley de Residuos y aspectos clave. <\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2022\/04\/09\/pdfs\/BOE-A-2022-5809.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">BOE: Ley de Residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p style=\"font-size:18px\"><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2017-12902\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">BOE Legislaci\u00f3n Consolidada<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado mes de abril se public\u00f3 la nueva la Ley 7\/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular (LRSCEC). 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